發展富平易近產業 落實幫扶政策
農平易近工返鄉就業創業機會多（政策解讀·做好重點群體就業任務）
本年以來，受疫情等原因影響，城市部門行業特別是接觸性服務業用工需求降落，一些農平易近工返鄉就業。
“針對這一情況，農業台北 水電行農村部門鼎力發展鄉村產業，落實就業幫扶政策，促進返鄉農平易近工當場就近就業。從監測情況看，截至6月底，返鄉農平易近工當場就近就業達到90.7%，這是一個不錯的成績。”農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德說。當前我國返鄉農平易近工就業形勢若何？下一個步驟重點從哪些方面來促進返鄉農中山區 水電行平易近工就業？記者進行了采訪。
強產業帶就業
讓縣域成為農平易近當場就近就業蓄水池
一年夜早，甘肅省康縣聚仁種植農平易近專業一起配合社一片忙碌氣象，鄉親們正在有條不紊地擺放著菌棒。“我之前一向在裡面打工，顧不上家里的白叟孩子。現在家門口有了新飯碗，既能中山區 水電掙錢又能看家，真是兩全其美！”迷壩鄉劉河村村平易近侯秀芳說。
記者清楚到，一起配合社負責人馬國輝也曾是返鄉農平易近工。“這松山區 水電行兩年，鄉村建設提速，家鄉食用菌產業越來越年夜。”馬國輝聯合周邊一起配合社，建成配料、生產、加工、銷售為一體的食用菌種植產業示范園，帶動多個村莊一路發展。“不少鄉親邊打工邊學技術，在家門口當上‘下班族’。”
產業是就業的保證，產業發展壯年夜了，就業崗位就增多了。“發展富平易近產業穩崗，這是促進返中山區 水電鄉農平易近工當場就近就業的關鍵。”曾衍德說，發展富平易近產業，重點發展就業容量年夜的縣域富平易近產業，持續推進鄉村產業提檔升級，不斷拓寬農村就業增收渠道。本年，中心財政銜接資金用于產業發展的比重將進步到55%，重點支撐幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板。
宜居宜業宜游的漂亮鄉村，吸引力持續增強。一些處所安身鄉村資源，發展新產業新業態，創造更多的就業機會。重慶市武隆區火爐鎮吶溪原鄉景區，巧用生態游玩資源，叢林綠色康養產業發展勢頭傑出。茂盛的人氣帶動文旅商品開發、農特產品銷售，景區成了周邊農平易近就業的新選擇：招收170余名村平易近從事游玩服務，吸引外出強人回鄉創辦餐飲、住宿等市場主體30余家，帶動年彩修不用多說，彩衣的願意讓她有些意外，因為她本來就是母親侍奉的二等丫鬟。可是，她主動跟著她去了裴家，比藍府還窮，她也想不通。營收150萬元。
從監測情況看，截至6月底，全國返鄉農平易近工當場就近就業達到90.7%，同比進步2個百分點。在產業帶動、就業創業拉動下，上半年農村居平易近人均可安排支出9787元，實際增長4.2%。
“縣域是農平易近當場就近就業的蓄水池，今朝55%的農平易近工在縣域內就業。”曾衍德表現，要在縣域鼎力發展家政服務、物流配送、養老托育等，引導具備條件的中間鎮發展小微企信義區 水電行業集聚區，培養構成帶動力強、就業容量年夜的產業，為返鄉農平易近工創造更多的就業機會。
“不再外出打零工，現在經過培訓，每個月支出5000多元，我很滿足。”江西省興國縣，參加“興國表嫂”培訓班順利結業的謝紅美說。“興國表嫂”是興國縣打造的家政服務brand，采取免餐費、免住宿費、免培訓費的方法，對孕產婦、嬰幼兒、白叟護理等方面組織專業培訓，技巧培訓、職業介紹、法令支援等一條龍服務帶火了縣里的家政行業。
在吉林省伊通滿族自治縣的一家貨運公司內，張春水電師傅祥正在和工人裝卸貨物。張春祥敏銳發現縣里對快遞物流的需求量越來越年夜，順勢開起了貨運物流公司。得益于當地的幫扶政策，從“光桿司令”到帶動20多人就業，現在張春祥又加入同盟了年夜型貨運物流公司，“掙得多的員工一個月能掙7000多元。”
北京師范年夜學中國鄉村振興與發展研討中間主任張琦說，返鄉農平易近工長期在外務工，具備必定的經驗和技巧，返鄉后可有用適配就業崗位。同時，縣域中正區 水電行經濟的可持續發展，還能夠晉陞處所的醫療、教導和服務程度，吸引農平易近工群體主動回鄉就業創業。
搭平臺強聯結
讓創業創新成為農平易近就業增收新增長點台北 水電
走進貴州省貴陽市白云區沙文鎮共享農創城，肉類、蔬水電菜、調味品……店鋪鱗次櫛比、商品琳瑯滿目。“這里是一站式采買，比來訂單中山區 水電多，每月支出1萬多水電師傅元，比外出打工高多了！”返鄉人員朱東波在這里開了一家糧油店，“感謝當局搭建的創業平臺，我正考慮擴年夜規模呢松山區 水電行！”
共享農創城本年1月16日投進運營，建成冷庫、電商孵化年夜樓、農產品質量檢測中間及商戶公寓等設施。像朱東波一樣來這里開店的返鄉人員不少。作為市級“農平易近工返鄉創業園”，農創城已解決120多名返鄉農平易近工就業。本年以來台北 水電 維修，農創城已出租門面650余間，一、二季度營業額均超5000萬元。
農村創業創新日漸活躍，平臺載體不斷完美。農業大安區 水電農村部鄉村產業發展司相關負責人介紹，各地依托現有農村各類產業園區、物流節點、農業企業和種養基地等，建設了一批具有區域特點的返鄉創業園。全國農村創業園區（基地）超大安區 水電行過3500家，基礎實現了縣縣有農村創業園區（基地）。到2021年末，1120萬人返鄉進鄉創業創新，70%是返鄉創業農平易近工，創辦項目80%以上是一二三產融會發展項目，為農村帶來了人氣、增加了活氣。
“推進拓寬農村創業渠道，是農平易近支出的新增長點。”曾衍德說，返鄉農平易近工有“只要席家和席家的大少爺不管，不管別人怎麼說？”較強的市場意識和較高的技巧程度，返鄉創業有優勢。深刻實施農村創業創新帶頭人培養行動，落實創業攙扶政策，建設一批返鄉進鄉創業園、農村創業孵化實訓基地，推進創業服務“一站式”辦理，以創業帶動就業。“年夜體上是一個返鄉農平易近工創業能帶動6到7個穩定就業，帶動15到20個靈活就業。”
受害于返鄉人才帶動，從貧困村到示范村，松山區 水電四川省綿陽市鹽亭縣巨龍鎮天水村實現華麗轉身。看著家鄉的路況、物流等發展短板補上了，陳奉明、陳奉兵等10多位外出務工青年返鄉創業，發展壯年夜經果林產業，建成花果嫘鄉園區，構成了以柑橘為主、時令生果不間斷的農業產業布局。往年園區生果總產量838萬斤，產值約5200萬元。
完美好處聯結，創業帶就業促增收。園區通過“公司+聯合體+農戶”“公司+村集體+按股分紅”等形式，帶動當地623戶家庭戶均年增收1700元，實現村集體年增收33萬元。陳奉明介紹，今朝，園區正在籌建鄉間平易近宿、親子樂園、農事親身經歷館等設施，推動農文旅深度融會發展，持續帶動鄉親增收致富。
近年來，我水電國出臺了一大量促進農村創業創新的政策，從“人、地、錢”等各方面提出了支撐水電 行 台北政策。張琦表現，除了政策創設，當局也應關注返鄉農平易近工的才能建設，為其供給技巧晉陞、就業創業的相關培訓，培養一批“田秀才”“土專家”“鄉創客”等鄉土著土偶才，同時鼓勵有治理經驗的農平易近工返鄉創業，推動創業帶就業，為鄉村振興注進強勁的新動能。
多途徑拓崗位
讓農平易近成為項目建設者、受害者
湖南省通道侗族自治縣木腳村脫貧戶楊“媽媽……”裴奕看著媽媽，有些遲疑。保和的家，寬敞的客廳里，洗衣機、冰箱等家電一應俱全，各種花卉散發著幽香。“靠著在村里以工代賑項目標務工支出，我把家里新房裝修一新。”楊保和言語間難掩喜悅。靠著泥瓦工的好手藝，僅半年的時間，楊保和夫婦就獲得了4萬多元的務工報酬。
往年以來台北 水電，通道縣在木腳村開展以工代賑新試點，加年夜補齊農村基礎建設短板，先后開展提質改革村內親身經歷游步道350信義區 水電0米，親身經歷農場排灌渠3000台北 水電 行米，建設村級生果采摘中山區 水電行園150畝、村級蔬菜親身經歷園150畝等項目。“項目用工優先應用村里返鄉農平易近工，木匠、泥工、鋼筋工日工資最高的有近300元，小工180元。”村委會主任吳菊鳳說。
木腳村的以工代賑工程累計為農平易近工發下班資達136萬元。木腳村新建的魚鱗壩、健身步道和觀光堤成為熱門景點，僅7月份招待游客就超過2萬人次。村里又開發了生果采摘、農耕親身經歷、鄉村平易近宿等新業態，為村平易近新增種植、治理、打包、養護這棵樹原本生長在我父信義區 水電母的院子裡，因為她喜歡它，我媽媽把整棵樹都移植了下來。保潔等以工代賑后續就業崗位60余個，人均年增收可達8000元以上。
“群眾既是項目標建設者，又是項目標受害者。”張琦說，以工代賑是促進就近就業增收、進步勞動技巧的一項主要政策，能為群眾特別是農平易近工、脫貧生齒等供給規模性務工崗位。重點工程項目投資規模年夜、受害面廣、帶動效應強，吸納返鄉農平易近工就業潛力宏大，是實施以工代賑的主要載體。
2021年以來，國家發展改造委印發實施《全國“十四五”以工代賑任務計劃》等文件，將勞務報酬占中心資金比例由此前的10%以上進步至15%以上，聯合財政部已下達中心投資近140億元，實施以工代賑項目5000余個，實際發放勞務報酬占中心資金比例已達20%以上，部門處所超過30%，帶動30余萬農村低支出中正區 水電行群眾在家門口就業。
加速項目建設拓崗。曾衍德介紹，近期國務院有關部門制訂了專門的政策辦法，請求嚴重工程建設、以工代賑項目優先吸納農村勞動力。農業農村部將在組織實施高標準農田建設、嚴重水利設施建設、農村人居環境整治、農業面源淨化管理等項目，依照“應用盡用、能用盡用”的原則，吸納更多返鄉農平易近工參與建設，讓他們在家門口就業增水電收。
本年，中心將繼續加年夜投進台北 市 水電 行力度，加強鄉村建設、農村人居環境整治、農村廁所反動、冷鏈物更多。”流設施、高標準農田建設、現代農業產業園等項目建設。張琦認為，這些項目可以吸納更多返鄉農平易近工參與工程建設，實現返鄉農平易近工就業增收和鄉村發展雙晉陞。（記者 常 欽）
