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北極星輸配電網獲悉，6月7日，黑龍江省國民當局發布關于印發貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃的告訴。
告訴提到，加強電網基礎設施建設。加速主干電網建設，建成500千伏安北輸變電工程，開工建設500千伏興福和松北變電站擴建工程。積極推進嚴重項目配套電網工程建設，建成投運佳鶴高鐵配套供電工程，積極推進鐵伊高鐵、哈爾濱承平國際機場二期擴建配套供電工程建設，積極推進電網延長工程建設，保證沿邊沿線通訊基礎設施建設用電需求。積極推進農村電網鞏固晉陞工程建設。
黑龍江省國民當局關于印發貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃的告訴
各市（地）國民當局（行署），省當局各直屬單位：
現將《貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。
黑龍江省國民當局
2022年5月27日
（本文有刪減）
貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃
為堅決貫徹落實黨中心、國務院決策安排，依照疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安主要請求，加力推動國務院扎實穩住經濟一攬子政策辦法落地見效，穩住經濟基礎盤，確保實現經濟社會發展預期目標，制訂本實施計劃。
一、加速落實財稅政策
1.進一個步驟加年夜增值稅留抵退稅政策落實力度。在周全貫徹落實國家已出臺的6個行業企業的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還政策基礎上，及時落實好國家出臺的增值稅留抵退稅擴年夜范圍政策，切實紓解批發和批發、住宿和餐飲等行業企業的實際困難。依照應享盡享、直達快享的請包養網ppt求，抓緊辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅，在納稅人自愿申請的基礎上，確保6月30日前基礎完成集中退還存量留抵稅額。加強市縣退稅資金保證，進步退稅任務效力。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
2.加速財政收入進度。堅持政策發力適當靠前，加強政策宏觀指導，壓實各地、各部門預算執行主體責任。嚴格落實轉移付出分化下達時限請求，對中心下達的轉移付出資金，省直有關部門收到資金后按規定及時下達。落實存量資金按期清算機制，對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定發出統籌應用；除據實結算等特別項目外，對未及時分派下達或無法構成實際收入的資金按規定發出統籌用于急需支撐的重點領域。結合留抵退稅、項目建設等需求做好資金調度、加強庫款保證，確保有關任務順利推進。
3.加速處所當局專項債券發行應用并擴年夜支撐范圍。落實國家適當擴年夜專項債券支撐領域政策，優先支撐合適發行條件的新型基礎設施、新動力項目建設，爭取6月底前基礎發行完畢，8月底前基礎應用到位。積極謀劃“專項債券+市場化融資”項目，引導商業銀行對合適條件的專項債券項目供給配套融資支撐。
4.用好當局性融資擔保等政策。積極爭取國家融資擔保基金再擔保一起配合業務新增規模，積極擴年夜授信規模和業務覆蓋面，各級當局性融資擔保機構對合適條件的路況運輸、餐飲、住宿、游玩行業中小微企業、個體上的表格：「先填表。」隨即拿出一條乾淨的毛巾，工商戶供給融資擔保支撐，及時實行代償義務，推動金融機構加速放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸，2022年將上述合適條件的融資擔保業務納進國家融資擔保基金再擔保一起配合范圍。周全落實小微企業融資擔保降費獎補政策，對合適條件的當局性融資擔保機構和平易近營融資擔保機構給予分檔獎補，促進融資擔保機構（含再擔保機構）進一個步驟擴鉅細微企業融資擔保業務規模，下降融資擔保費率。視需求及時增添省級當局性融資擔保機構資本金，晉陞包養金額擔保才能。
5.加年夜當局采購支撐中小企業力度。2022年6月1日至2022年12月31每日天期間，將面向小微企業的價格扣除比例由10%進步到20%。科學公道編制當局采購預算，將面向具備產能和條件的中小微企業預留份額比例由30%以上進步到40%以上，對于適合首付制的采購項目，對中小企業的首付款比例由合同總額的30%以上進步到50%以上，對小微企業的首付款比例由合同總額的50%以上進步到70%以上。
6.擴年夜實施社保費緩繳政策。在確保各項社會保險待遇按時足額付出的條件下，依照國家規定的企業困難水平條件，敏捷「哦，那你媽知道了應該很高興。」鄰居感慨道，「落實中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶緩繳三項社會保險單位繳費政策，階段性緩繳女主角閃閃發光。刻日至2022年末。在對餐飲、批發、游玩、平易近航、包養網公路旱路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，對國家規定的其他特困行業，擴年夜實施緩繳政策，養老保險費緩繳刻日階段性延長至2022年末。
7.加年夜穩崗支撐力度。優化掉業保險穩崗返還政策，進一個步驟進步返還比例，將年夜型企業穩崗返還比例由30％提至50％。拓寬掉業保險留工補助受害范圍，由中小微企業擴年夜至受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的一切參保企業。企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加掉業保險的，可按每人不超過1500元的標準，發放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼不重復享用，政策執行刻日至2022年末。
8.擴年夜受疫情影響減免“兩稅”政策適用范圍。在現行對服務業領域困難行業自有房產免“兩稅”政策基礎上，政策惠及范圍擴年夜到一切增值稅小規模納稅人和個體工商戶。對增值稅小規模納稅人和個體工商戶，2022年1月1日至12月31每日天期間，坐落于被列為疫情中高風險地區地點縣級行政區域內自用的房產、地盤，自劃定為中高風險地區的月份起至解除中高風險地區的月份止，免征房產稅、城鎮地盤應用稅。
二、精準落實金融政策
9.啟動實施“雙穩基金”擔保貸款風險補償機制。2022年6月1日至2023年1月31每日天期間，對受疫情影響的中小微企業和合適條件的個體工商戶、小微企業主、返鄉農平易近工、家庭農場和專業一起配合社包養網等群體新增擔保貸款發生不良時，通過省級中小企業穩企穩崗基金予以必定比例的風險補償，引導和帶動金融資本、社會資本協力幫助中小微企業解困、穩崗、擴就業。當局性融資擔保包養網機構年化擔概要1：保費率依照0.5%收取，對單戶貸款包養金額刻日不超過一年、且擔保貸款額500萬元（含）以下的，給予擔保費全額減免。
10.對重點群體貸款實行延期。引導銀行機構繼續按市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自立協商，對其貸款實施延期還本付息，盡力做到應延盡延，本輪延期還本付息每日天期至2022年末。對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群，金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方法調整還款計劃，不影響征信記錄，免收罰息。
11.加年夜普惠小微貸款支撐力度。通過完美容錯設定和風險緩釋機制及正面激勵和評價考察，完美敢貸愿貸能貸會貸長效機制，推動普惠小微貸款支撐東西政策精準落地，確保普惠型小微企業貸款余額、貸款戶數實現疾速增長，融資本錢穩中有降。積極爭取擴年夜新增支農支小再貸款額度，優化“銀稅互動”中小微企業授信的審批和風控形式，繼續擴年夜納進“銀稅互動”范圍的企業數量。推廣“信易貸”形式，緩解中小微企業和個體工商戶融資難、融資貴問題。推動金融機構和國有企業支撐中小微企業應收賬款質押和訂單等融資，以供應鏈融資和銀企一起配合支撐年夜中小企業融通發展。省級財政在現有貸款周轉金10億元規模基礎上，再予設定10億元紓困貸款周轉金，用于增添各市（地）貸款周轉金規模，切實幫助企業解決臨時性貸款周轉困難，新增紓困貸款周轉金執行期至2023年1月31日。引導金融機構將存款利率降落後果傳導至貸款端，繼續推動實際貸款利率穩中有降。
12.加速推動企業上市。進步資本市場融資效力，深刻實施企業上市“紫丁噴鼻計劃”，多領域、多渠道發掘上市后備企業資源，上市后備企業資源庫進庫企業達到300家以上。完美服務企業上市“綠色通道”機制，及時協調解決企業上市碰到的困難和問題。組織省內外私募股權、創業投資等基金與擬上市企業對接，及時兌現企業上市分階段獎補政策，力爭全年過會、在審、申報企業達到10家以上。支撐上市公司開展再融資，支撐省內國有企業參與上市公司再融資。支撐合適條件的企業發債。
13.積極擴年夜社會融資。推進國家“十四五”規劃102項嚴重工程，鼓勵平易近間投資參與重點領域項目建設。推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點任務，做好協調服務，支撐合適條件的平易近間投資項目參與，有用盤活存量資產，構成存量資產與新增投資的良性循環。推廣運用當局和社會資本一起配合（PPP）形式，依托省投資項目在線審批監管等平臺，常態化公開推介有吸引力的項目，促進社會資本廣泛參與基礎設施項目建設。
三、持續擴年夜有用投資
14.加年夜招商引資力度。完美招商引資政策體系，強化引導激勵，圍繞構建現代產業體系，結合產業區域發展基礎和優勢，著利巴數字經濟、生物經濟、冰雪經濟包養、創意設計等新引擎及戰略性新興產業和傳統優勢產業作為招商引資的主攻標的目的，科學編制招商圖譜。強化精準招商，著力引進高技術、高成長、高附加值企業落地。瞄準“六強企業”，擴年夜與國企、平易近企的一起配合領域，引進投資規模年夜、產業鏈條長的引領型龍頭項目。辦好“哈洽會”、亞布力論壇、龍商回歸年夜會、世界5G年夜會等主場展會，跟進投洽會、進博會、服貿會、高交會等國內重點展會，嫁接更多招商引資契合點。堅持省市縣三級聯動，積極為投資企業供給全性命周期的優質服務。
15.創新完美支撐項目建設舉措。開辟服務項目“疾速通道”和審批服務“綠色通道”，實施容缺預審批、承諾即開工、“拿地即開工”等創新舉措，應用省投資項目在線審批監管平臺實現企業投資核準、包養甜心網節能審查“一網通辦”，企業一趟不跑“不見面審批”。積極推進重點項目建設，已審批重點基礎設施項目6月底前應開盡開，9月底開工率90%以上，投資完成率、資金到位率80%以上，定期完工率100%。
16.強化項目建設要素保證。堅持服務圍著項目轉、要素跟著項目走，整體晉陞項目資金及用地用能用水等全要素保證程度，加年夜金融機構對基礎設施建設和嚴重項目標支撐力度，對合適請求的路況、動力、水利等單獨選址項目中把持工期的甜心寶貝包養網單體工程，以及急需動工建設的其他工程，實行先行用地政策。積極奉行信譽承諾制，對用地合適法定條件、審批權限在省級及以下的急需開工建設項目采取“容缺受理”、先辦后補軌制；落實當局征田主體責任，允許當地當局承諾式申請，相關要件在用地同意之日起3個月內完美補齊。水電氣運和市政配套等優先保證，摸索對合適國家“六年夜領域”“四個條件”的嚴重項目實行能耗單列，加力政策跟進，包養俱樂部強化全過程全鏈條服務保證，推動項目建設提速提效。
17.全力推進嚴重水利工程建設。對接落實好國家加速推進一批成熟的水利工程項目政策，提速推進松花江連通工程、撓力河下流管理工程、林海水庫後期任務，完美資金籌措計劃，加速環評、地盤預審辦理，完美可研報告，力爭年內開工建設。新開工青龍蓮花河等9處重點澇區管理、嫩江平易近兵等26處年夜中型病險水庫除險加固工程，加速建設關門嘴子水庫，實施五常龍鳳山等24處年夜中型灌區改革、撓力河等14條重要主流以及53條中小河道重點河段管理，鼎力推進農村供水保證工程和侵蝕溝管理工程建設，切實晉陞水包養平安保證才能。
18.加速路況基礎設施建設。周全落實項目資金，積極爭取鐵路建設債券支撐，推動佳鶴鐵路改革建成投用，鐵伊高鐵、北黑鐵路改革工程建設提速，哈綏鐵高鐵加速開工建設。續建吉黑等高速公路650公里，新開工鶴崗至伊春等高速公路600公里，建設通俗國省道2000公里，完成1300公里通俗國省道和500公里高速公路維修正造，建設農村公路4000公里，實施包養合約農村公路安防工程300公里，改革農村公路危橋300座。推進哈爾濱承平國際機場二期擴建工程周全開工建設，加速推進鶴崗、綏化機場年內立項批復，加速漠河、雞西等運輸機場改擴建及呼瑪通用機場項目建設。
19.加強電網基礎設施建設。加速主干電網建設，建成500千伏安北輸變電工程，開工建設500千伏興福和松北變電站擴建工包養意思程。積極推進嚴重項目配套電網工程建設，建成投運佳鶴高鐵配套供電工程，積極推進鐵伊高鐵、哈爾濱承平國際機場二期擴建配套供電工程建設，積極推進電網延長工程建設，保證沿邊沿線通訊基礎設施建設用電需求。積極推進農村電網鞏固晉陞工程建設。
20.加強沿邊港口基礎設施建設。周全落實國家支撐沿江沿海沿邊及口岸航道等綜合立體路況網工程政策，加速推進綏芬河、東寧港口隔離留驗、檢疫檢測業務用房建設，積極推進港口監管倉庫等配套設施建設。爭取國家政策支撐，加強港口后方通道建設，積極推進綏化至北安（龍鎮）鐵路改革、佳木斯至同江（撫遠）鐵路改革等項今朝期任務，力爭早日開工建設。加速建設國道嘉臨公路嘉蔭至湯旺河段等工程，新開工同哈公路哈魚島至三村段等項目。加速推進綏芬河機場實現通航。積極推進嘉蔭、同江、遜克等通用機場後期任務。
21.加速信息通訊基礎設施建設。周全加強“雙千兆”建設與升級改革，實現5G網絡覆蓋全省會鎮以上地區，在持續加強城鎮5G網絡深度覆蓋的基礎上，積極向農村區域拓展覆蓋，爭取實現5G網絡覆蓋50%以下行政村。推進全省沿邊沿線電信基礎設施建設，實現沿邊沿線路況要道、景區及邊境城市、港口和農村4G/5G網絡信號全覆蓋。加速推進全光網省建設，持續晉陞千兆光纖寬帶接進才能，加速城市主城區光纖網絡升級工程。深刻推進IPv6規模安排和應用；加速NB-IoT/eMTC/5G物聯網安排；建成哈爾濱國家級互聯網骨干直聯點，完玉成省工業互聯網平安態勢感知平臺建設。
22.加速推進城鎮老舊小區改革。爭取城鎮老舊小區改革配套基礎設施項目納進國家嚴重建設項目庫，申請中心預算內投資和處所當局專項債券包養網支撐。實施以新型城鎮化為引領的城市更換新的資料行動，對于城鎮老舊小區改革項目，采取聯評聯審、“一會三函”等方法，進步審批效力。持續改良城鎮居平易近住房條件，城鎮老舊小區改革開工35萬戶以上。
23.隨機應變推進城市地下綜合管廊建設。指導各地編制城市地下綜合管廊建設規劃，隨機應變推進以哈爾濱市、城市新區為重點的干、支線管廊建設，公道布局管廊系統，統籌各類管線敷設。對合適條件的城市地下綜合包養網管廊項目，給予專項債券支撐。落實國家保證性安居工程中心預算內投資政策，推進燃氣等老化管道更換新的資料改革。落實處所當局債券支撐政策，鼎力推進城鎮供水、供熱、排水、污水管網等老舊管網改革。
24.支撐剛性和改良性住房需求。各地周全撤消限制性政策，落實人才和農平易近進城購房支撐政策，出臺二孩三孩家庭購房優惠政策，采取發放裝修消費券等綜合辦法，開展線上線下、覆蓋全域的房展促銷活動。對于貸款購買首套住房商業性個人住房貸款利率上限調整為不低于相應刻日貸款市場報價利率減20個基點。對擁有一套住房并已結清購房貸款的家庭，為改良棲身條件再次申請貸款購買通俗住房的，銀行業金融機構執行首套房貸款政策。進步住房公積金貸款額度，放寬二手房貸款房齡限制。各地確保完成棚戶區改革新開工1.3萬套以上任務。
四、加力促進消費持續恢復
25.完美擴年夜內需政策。培養建設哈爾濱國際消費中間城市，支撐各地發放當局消費券，省級財政根據2022年5月1日至7月31每日天期間各市（地）發放消費券情況，對哈爾濱市和年夜慶市按實際投進金額30%給予補助，其他市（地）按實際投進金額50%給予補助。支撐各地對限上商貿企業實行增量獎勵，鼓勵企業規模發展。推動內外長期包養貿一體化發展，依照商務部等14部門《關于開展內外貿一體化試點的告訴》請求，積極申報創建內外貿一體化國家試點。
26.引導促進汽車、家電消費。周全落實國家穩定增添汽車、家電等大批消費政策，支撐各地當局發放汽車、家電等消費券，組織開展汽車、家電等線上線下促消費活動。落實國家新動力汽車推廣應用財政補貼政策，促進新動力汽車尤其是新動力公交汽車的消費。加強省市縣和企業聯動，鼓勵商貿暢通企業、電商企業和社會團體配合參與，打造一批有特點和影響力的電商促消費活動。開展老字號產品展銷活動，舉辦“老字號嘉年華”。
27.積極發展“夜間經濟”。鼎力發展夜間特點餐飲、夜間購物娛樂、夜間文明休閑、夜間觀光游玩、夜間演藝等情勢多樣的“夜間經濟”。放寬準進條件、壓縮辦理時限，鼓勵“夜間經濟”經營主體進進市場。出臺服務“夜間經濟”的若干辦法，下降經營本錢。完美夜間消費出行路況配套設施，加年夜夜經濟街區夜間停車優惠力度。
28.周全擴年夜文旅消費。貫徹落實國家促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策及我省配套辦法，從信貸供給、當局采購等方面加年夜游玩市場主體攙扶力度，促進游玩市場復蘇發展。繼續兌現《黑龍江省鼓勵觀光社“引客進省”游玩獎勵辦法（試行）》，對組織省外（境外）游玩團組到我省游玩觀光且依法依規設立的觀光社給予資金獎勵。實施觀光社暫退游玩服務質量保證金攙扶政策，對合適條件的觀光社暫退比例進步至100%。實施文明和游玩消費助企惠平易近行動，激發文旅消費潛力。
29.減免房錢政策。自2022年1月1日起至12月31日止，將房產、地盤出租給增值稅小規模納稅人、個體工商戶的納稅人，每免收一個月（含）房錢，對免收房錢的房產、地盤免征三個月房產稅、城鎮地盤應用稅，最多減免一年。2022年被列為疫情中高風險地區地點的縣級行政區域內承租國有衡宇（不含省級行政事業單位）的服務業小微企業和個體工商戶減免6個月房錢，其他地區減免3個月房錢；承租省級行政事業單位衡宇的中小微企業和個體工商戶，減免6個月房錢或免費延長6個月租期。該政策與以往政策重疊的，除國家、省還有規定的，依照就高不重復的原則執行。
五、著力維護產業鏈供應鏈穩定
30.強化監測穩定企業運行。建設工業經濟數字運行監測服務平臺，實現工業經濟運行、重點產業鏈產業集群、企業全性命周期的監測剖析和預測預警，開展企業負擔問卷調查，及時搜集解決企業問題訴求。親密關注產業鏈供應鏈重點企業生產經營情況，著力及時解決企業產品外運受阻、貨物積壓和企業原資料、零部件供應困難等問題，買通產業鏈供應鏈“斷點”“堵包養甜心網點”，加速產製品庫存周轉進度，穩定重點企業連續生產。根據疫情況勢需求樹立并及時調整完美運行保證企業、產業鏈供應鏈重點企業等復工達產“白名單”軌制，實現區域互認。積極引導各地落實屬地責任，盡量減少疫情對企業正常生產經營的影響。
31.深刻促進年夜中小企業融通創新。發揮龍頭企業帶動感化，晉陞中小微企業配套才能，促進產業鏈高低游中小微企業協同發展。跟蹤國家嚴重項目，推動我省制造業積極參與國家嚴重項目建設。支撐企業數字化改革，對經省級認定的數字化車間和智能工廠分別依照合同金額的10%給予不超過200萬元和1000萬元的一次性補助。
32.“一路益企”加年夜包聯服務和支撐力度。深刻開展省市縣四買辦子領導包聯任務，組織開展“萬名干部進萬企”行動，落實“六必訪”，及時幫助包聯對象協調解決信貸融資、原料保證、勞動用工、物流暢通等現實耳邊斷斷續續傳來聲音：「我還在救助站」「你來接問題，推動企業穩產上產擴產，加速項目建設投產達產。全年新增規模以上工業企業800戶，每戶企業“免申即享”最高獎勵60萬元。開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，進一個步驟保證中小企業權益。
33.促進“專精特新”中小企業擴量提質。落實國家支撐“專精特新”中小企業高質量發展政策和我省支撐專精特新“小偉人”企業政策，年內實現“專精特新”中小企業增長300戶，對認定為國家級專精特新“小偉人”的企業，給予一次性獎勵100萬元。對新認定的高新技術企業，省財政對規模以上企業獎勵50萬元、規模以下企業獎勵15萬元；對2年內規模以下高新技術企業成長為規模以上高新技術企業的，再獎勵35萬元；對有用期結束后復審再次通過認定的高新技術企業，獎勵標準減半。
34.促進平臺經濟規范安康發展。貫徹落實《黑龍江省加速平臺經濟高質量發展的實施意見》，支撐工業互聯網、數字農林等重點領域的平臺企業引培，引進國內外具備規模和影響力的平臺經濟頭部企業，支撐頭部企業在我省落地發展，培養具有競爭力的當地平臺企業；圍繞電子商務、年夜數據、工業互聯網等重點領域，打造3—4個特點鮮明、帶動性強的平臺經濟示范園區。對新認定的國家電子商務示范基地、示范企業和數字商務企業分別給予30萬元、20萬元和10萬元的一次性獎勵。
35.推動物流保通保暢。周全撤消對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通行限制，嚴禁硬隔離縣鄉村公路，不得私行關停高速公路收費站、服務區、鐵路車站和平易近用運輸機場。對來自或進出疫情中高風險地區地點地市的貨運車輛，落實“即采即走即追”軌制。落實客貨運司機、快遞員異地免費核酸檢測政策。
36.統籌加年夜路況物流企業的支撐力度。推進哈東綜合保稅區物流園區等貨運樞紐建設，完美物流基礎設施網絡布局。加速多式聯運發展，支撐有才能的物流企業開展陸空、公鐵海多式聯運示范工程建設；鼓勵合適條件的骨干包養網推薦物流企業申報省級重點物流企業稱號，支撐在我省整體布局分撥、配送、采購等區域性中間。捉住我省列進“四橫四 TC:sugarpopular900
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