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《廣東省“十四五”節能減排實施計劃》（以下簡稱《實施計劃》）已經正式印發實施。現就《實施計劃》有關內容解讀如下。
一、《實施計劃》出臺的佈景是什么？
黨中心、國務院高度重視節能減排任務。2021年12月28日，國務院印發實施《“十四五”節能減排綜合任務計劃》，對“十四五”時期節能減排任務作出了總體安排，提出了任務書、時間表、路線圖，并請求各地制訂實施計劃，狠抓任務落實，確保完成“十四五”節能減排各項任務。廣東省委、省當局高度重視節能減排任務，把節能包養價格ptt減排作為加速推進生態文明建設的主要抓手，通過多年持續盡力，特別是黨的十八年夜以來，我省能耗強度年夜幅降落，淨化物排放總量持續減少，資源應用效力顯著晉陞，生態環境質量明顯改良。依照黨中心、國務院決策安排和省委、省當局任務設定，為進一個步驟扎實推包養妹進節能減排任務，確保完成國家下達我省的“十四五”節能減排目標，省發展改造委會同省生態環境廳牽頭草擬了《實施包養計劃》。
二、“十四五”時期節能減排任務的總體請求是什么？
“十四五”時期，我省節能減排任務要以習近平新時代中包養行情國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟和包養站長習近平總書記對廣東主要講話、主要唆使精力，堅持穩包養中求進任務總基調，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，構建新發展格式，推動高質量發展，把節能減排貫穿于經濟社會發展全包養過程和各領域，優化完美動力消費強度和總量雙控、重要淨化物排放總量把持軌制，鼎力實施節能減排重點工程，進一個步驟健全節能減排政策機制，推動動力資源設置裝備擺設加倍公道、應用效力年夜幅進步，重要淨化物排放總量持續減少，確保完成國家下達我省的“十四五”節能減排目標，為實包養網現碳達峰、碳中和目標奠基堅實基礎。
三、《實施計劃》對節能減排任務提出了哪些目標？
《實施計劃》堅持目標導向，提出到2025年，全省單位地區生產總值動力耗費比2020年降落14.0%，動力消費總量獲得公道把持，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別達19.73萬噸、0.98萬噸、7.38萬噸和4.99萬噸。節能減排政策機制加倍健全無力，重點行業、重點產品動力應用效力和重要淨化物排放把持程度基礎達到國際先進程度，經濟社會發展周全綠色低碳轉型獲得顯著成效。
四、《實施計劃》安排了哪些節能減排重點工程？
《實施計劃》面向碳達峰碳中和目標愿景，堅持系統觀念，凸起問題導向，聚焦重點領域、行業、環節節能減排任務的主攻標的目的，安排開展十二項節能減排重點工程。
一是重點行業綠色升級工程。以火電、石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、造紙、紡織印染等行業為重點，周全推進節能改革升級和淨化物深度管理。積極推廣包養網一批先進節能減排技術，加速推進鋼鐵、水泥等行業超低排放改革和燃氣鍋爐低氮燃燒改革。實施涂裝類、化工類等產業集群分類管理。推進新型基礎設施能效晉陞。
二是園區節能環保晉陞工程。包養網推動工業園區動力系統整體優化和動力內容標籤：天作之合、業界精英、小甜文、先婚後愛梯級應用，開展淨化綜合整治專項行動，推動可再生動力在工業園區的應用。推進供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施共建共享，加強普通固體廢物、危險廢物集中貯存和處置，推動涂裝中間、活性炭集中再生中間、電鍍廢水及特征淨化物集中管理等“綠島”項目建設。
三是城鎮節能降碳工程。推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設。加速發展超低能耗、近零能耗建筑，周全推進新建平易近用建筑依照綠色建筑標準進行建設。推動既有建筑節能和綠色化改革，推進建筑光伏一體化建設。完美公共供水管網設施。
四是路況物流節能包養減排工程。鼎力推廣新動力汽車。鼎力發展多式聯運。周全實施重型柴油車國六（B）排放標準和非途徑移動機械第四階段排放標準。加強船舶清包養潔動力動力推廣應用，晉陞鐵路電氣化程度。推動互聯網、年夜數據、人工智能等與路況行業深度融會。推進綠色倉儲和綠色物流園區建設，強化快遞包裝綠色轉型。
五是農業農村節能減排工程。推進太陽能、風能、地熱能等規模化應用和生物質能清潔應用。加速農用電動車輛、節能環保農機裝備、節油漁船的推廣應用。加年夜存量農房節能改革指導力度。推進農藥化肥減量增效、秸稈綜合應用，加速農膜和農藥包裝廢棄物收受接管處理。加強養殖業淨化防治任務。整治晉陞農村人居環境。
六是公共機構能效晉陞工包養網程。持續推進公共機構綜合型用能系統和設施設備節能改革。鼓勵采用動力價格托管等合同動力治理形式。推動公共機構帶頭率先裁減老舊車和應用新動力汽車，鼎力推進新建和既有停車場的汽車充（換）電設施設備建設。奉行能耗定額治理，周全開展節約型機關創建活動。
七是重點區域淨化物減排工程。持續推進淨化防治攻堅行動。以臭氧淨化防治為焦點，強化多淨化物協同把持和區域協同管理。在國家指導下深刻開展粵港澳年夜灣區年夜氣淨化防治協作。鞏固晉陞水環境管理成效。周全落實河湖長制，加強飲用水水源地規范化建設。強化重點流域干主流、高低游協同管理。
八是煤炭清潔高效應用工程。在確保電力平安靠得住供應的條件下，穩妥推進煤炭消費減量替換和轉型升級。推進存量煤電機組節煤降耗改革、包養網站供熱改革、靈活性改革“三改聯動”，持續推動煤電機組超低排放改革，推進退役期滿及老舊落后燃煤火電機組有序加入。慢慢擴年夜Ⅲ類（嚴格）高淨化燃料禁燃區范圍。
九是綠包養app色高效制冷工程。包養情婦推進制冷產品企業生產加倍高效的制冷產品。嚴格把持生產過程中制冷劑泄漏和排放。促進綠色高效制冷消費，加年夜綠色高效制冷創新產品當局采購支撐力度，鼓勵有條件的地區實施“節能補貼”“以舊換新”。推進中心空調、數據中間、商務產業園、冷鏈物流等重點領域節能改革。
十是揮發性有機物綜合整治工程。推進原輔資料和產品現在是五點五十，還有五分鐘下班時間。源頭替換工程。以工業涂裝、包裝印刷等行業為重點，推動應用低揮發性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。深化石化化工等行業揮發性有機物淨化管理。對易揮發有機液體儲罐實施改革。加強油船和原油、製品油碼頭油氣收受接管管理。
十一是環境基礎設施才能晉陞工程。加速構建環境基礎設施體系，推動構成由城市向建制鎮包養甜心網和鄉村延長覆蓋的環境基礎設施網絡。加速補齊城鎮生涯污水管網缺口，鼎力推進管網修復和改革，奉行污水處理廠尾水再生應用和污泥無害化處置「嗯，吳姨再見。」。建設分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理的生涯渣滓處理系統。
十二是節能減排科技創新與推廣工程。發揮年夜型到底這個夢是真是假，把她當作知識競賽節目的墊腳石？龍頭節能減排技術企業引領感化，強化企業創新主體位置。采用“揭榜掛帥”等方法解決節能減排小姑娘把貓放在服務台上，一邊擦拭一邊問：「有帶關鍵焦點技術攻關難題。周全推動節能減排技術推廣應用，實施一批節能減排技術示范工程項目。加年夜產業、財稅、金融政策支撐力度，周全落實首臺（套）裝備獎補政策。
《實施計劃》不僅安排了節能減排十二年夜重點工程，明確了要開展的各項任務，同時對每項重點工程提出了目標請求。好比，重包養網點行業綠色升級工程明確，“十四五”時期規模以上工業單位增添值能耗降落14.0%，萬元工業增添值用水量降幅滿足國家下達目標請求。到2025年，通過實施節能降碳行動，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、燒堿、陶瓷等重點行業產能和數據中間達到能效標桿程度的比例超過30%；學生和教授們展開了激烈的辯論。其中，最有名的當屬全省鋼鐵企業依照國家請求完成超低排放改革。再如，農業農村節能減排工程明確，到2025年，全省畜禽糞污綜合應用率達到80%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備率達到97%以上，農村生涯污水管理率達到60%以上，秸稈綜合應用率穩定在86%以上，重要農作物化肥應用率穩定在40%以上，綠色防控覆蓋率達到55%，水稻統防統治覆蓋率達到45%。
五、《實施計劃》從哪些方面健全節能減排政策機制？
《實施計劃》從九個方面健全節能減排政策機制，為確保完成國家下達我省的“十四五”節能減排目標供給無力支撐。
一是優化完美能耗雙把持度。堅持節約優先、效力優先，嚴格能耗強度把持，增添動力消費總量治理彈性。完美能耗雙控指標設置及分化落實機制。新增可再生動力電力台灣包養網消費量不納進動力消費總量考察。原料用能不納進全省及地市能耗包養網心得雙控考察。有序實施國家和省嚴重項目能耗單列，支撐國家和省嚴重項目建設包養網。
二是健全淨化物排放總量把持軌制。堅持精準治污、科學治污、依法治污，構成有用減排才能。優化總量減排指標分化方法，將國家下達的重點工程減排量分化到各地市，淨化管理任務較重和減排潛力較年夜甜心寶貝包養網的地區承擔相對較多的減排任務。完美總量減排考察體系，健全激勵約束機制，加強總量減排核對核算和臺賬治理。
三是堅決遏制高耗能高排放低程度項目自覺發展。樹立在建、擬建、存量“兩高”項目清單，依法依規開展評估檢查，分類處置、動態監控，堅決拿下不合適請求的“兩高”項目。推動在建項目能效程度應提盡提，深刻發掘存量項目節能減排潛力。嚴肅財經紀律，指導金融機構完美“兩高”項目融資政策。
四是強化節能審查和環評審批源頭把關。嚴格項目節能審查和環評準進，新上項目必須合適國家產業政策且單位產品物耗、能耗、水耗達到行業先進程度。從嚴查處未按規定辦理節能審查、環評審批等包養留言板未批先建項目。加強對“兩高”項目節能審查、環境影響評價審批法式和執行結果的監督與評估。
五是健全法規標準。推動制修訂廣東省節能條例、移動源排氣淨化防治條例，完美廣東省固定資產投資項目節能審查實施辦法。制修訂一批重要用能行業和領域的能效標準和耗能設備包養價格ptt能效標準。制修訂重點行業淨化物排放標準，完美淨化防治可行技術指南或規范。深刻開展能效、水效、淨化物排放“領跑者”引領行動。
六是完美經濟政策。各級財政加年夜節能減排相關專項資金的統籌力度，支撐節能減排重點工程建設。樹立農村生涯污水處理設施運維價格多元化投進機制。擴年夜當局綠色采購覆蓋范圍。鼎力發展綠色信貸、綠色債券和綠色基金，推台灣包養網進氣候投融資試點任務。落實環境保護、節能節水、資源綜合應用稅收優惠政策。強化電價、水價政策與節能減排政策協同。
七是完美市場化機制。積極推進用能權有償應用和買賣試點任務。培養和發展排污權買賣市場。推廣綠色電力證書買賣。周全推進電力需求側治理。推廣能效電廠形式。鼎力發展節能服務產業，奉行合同動力治理。規范開放環境管理市場，奉行環境淨化第三方管理。強化能效標識治理軌制。
八是加強統計監測才能建設。重包養感情點用能單位嚴格執行動力應用狀況報告軌制。升級改革省動力治理中間平臺。完美工業、建筑、路況運輸等領域動力消費統計軌制和指標體系。構建以排污許可制為焦點的固定淨化源監管體系，周全奉行排污包養網車馬費許可“一證式”治理。強化統計數據審核，防范和懲治統計造假、弄虛作假。
九是壯年夜節能減排人才隊伍。完美省、市、縣三級節能監察體系。嚴格落實重點用能單位設置動力治理崗位和負責人軌制。加強縣級及鄉鎮基層生態環境監管隊伍建設。加年夜台灣包養網當局有關部門、監察執法機構、企業、第三方服務機構等節能減排任務人員培訓力度。
六、若何抓好《實施計劃》落實？
《實施計劃》在抓落實方面提出了三點請求。
一是加強組織領導。各地級以上市國民當局對本行政區域節能減排任務負總責，重要負責同道是第一責任人，要切實加強組織領導和安排推進，將沒有人喜歡「別人的孩子」。孩子撇撇嘴，轉身跑了。當地區節能目標與國平易近經濟和社會發展五年規劃及年度計劃充足銜接，科學明確下一級當局、有關部門和重點單位目標和責任，避免簡單層層分化。國有企業要帶頭落實節能減排目標任務，包養網心得鼓勵制訂更嚴格的目標任務。
二是強化監督考察。開展“十四五”地級以上市國民當局節能目標責任評價考察，強化考察結果運用。完美能耗雙控考察辦法，統籌全省目標完成進展、經濟形勢及跨周期原因，優化考察頻次。繼續開展淨化防治攻堅戰成效考察，適時組織開展節能減排目標包養網車馬費完成情況到了樓下，正要提上台階，耳邊傳來一聲微弱的「喵」和重點工程實施情況調度與評估。
三是開展全平易近行動。開展綠色生涯創建行動，堅決抵抗和反對各種情勢的奢靡浪費。晉陞綠色消費程度，加年夜綠色低碳產品供給才能和推廣力度。組織開展節能宣傳周、世界環境日等主題宣傳活動。完美環境信息公開軌制，暢通群眾參與生態環境監督包養感情渠道。發展節能減排公益事業。
政策原文：周全推進電力需求側治理！廣東省“十四五”節能減排實施計劃印發-北極星輸配電網 (bjx.com.cn)
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