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4月3日，麗江市國民當局發布關于印發當局任務報告的告訴，告訴提出，綠色工業成為拉動經濟增長的最強引擎,隆基一期、二期單晶硅項目提質增效,隆基三期年產13GW單晶硅項目即將投產;石英坩堝二期建成,五星石墨二期開工;上海迪賽諾整合重組映華集團并完成一期改擴建;“新動力+綠氫”產業項目周全推進,開工建設新動力項目203.8萬千瓦,開工建設25個光伏發電項目和綠氫零碳聰明制氫工廠,云南省首座加氫站在麗江建成投運。15對保存煤礦獲得項目核準批復,10對煤礦復工建設;“麗江云”二期擴容、麗江聰明城市古城區試點等數字產業項目加速推進;第二產業增添值增長12%。消費市場持續恢復,事。電子商務網絡買賣額增長5.29%,商貿物流產業規模達290億元;限額以上批零住餐企業凈增43戶;第三產業增添值增長2.7%。
構筑硅光伏產業集群,發展氫燃料電池產業。鼎力發展數字經濟,建設數字經濟產業園,成立華為麗江數字化建設專家任務站,推進麗江聰明城市建設,打造麗江華為東數西算綠色算力基地、云南省聰明城市標桿。
原文如下：
麗江市國民當局關于印發當局任務報告的告訴
各縣(區)國民當局,市直各委、辦、局:
代市長李剛代表市國民當局在2023年3月22日麗江市第五屆國民代表年夜會第三次會議所作的《當局作報告》已經年夜會審議通過,現印發給你們,請認真組織學習,抓好貫徹落實。
2023年3月25日
當局任務報告
——2023年3月22日在麗江市第五屆國民代表年夜會第三次會議上
代市長 李剛
列位代表:
現在,我代表市國民當局,向年夜會報告任務,請予審議,并請市政協委員和列席人員提出意見。
一、穩中求進,難中求成,五屆市國民當局任務實現傑出開局
2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義包養感情的一年,也是五屆市國民當局履職的第一年。我們深刻學習貫徹黨的二十年夜精力,堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,認真貫徹落實黨中心、國務院和省委、省當局決策安排,認真落實市委任務請求,攻堅克難,踔厲奮發,勇毅前行,高質量跨越式發展邁出堅實程序,實現了五屆市國民當局任務傑出開局。
——經濟運行穩中有進、結構優化。地區生產總值增長6.1%,增速排名全省第4位,分別比全國、全省高3.1、1.8個百分點。固定資產投資增長18.7%,增速連續2年排名全省第1位。規上工業增添值增長14%,增速排名全省第5位。社會消費品批發總額增長4.7%,增速排名全省第5位。普通公共預算支出增長16.5%,增速排名全省第4位包養。第二產業占GDP的比重較2021年進步2.1個百分點,三次產業結構持續優化。
——項目建設加速推進、成效明顯。170個在建重點項目加速推進,總投資2328.7億元;集中開工項目114個、總投資1090.5億元,開工率、進庫率、投資完成率均居全省前列,6次獲得2022年度包養行情省固定資產投資“駿馬獎”。
——產業發展加速轉型、綠色凸顯。產業投資增長47.8%,建筑業總產值增長23.1%;動力工業投資增長138%,綠色動力產業比重持續進步;規上制造業增添值增長17.1%,制造業占工業比重持續進步。“風光水儲”一體化、“新動力+綠氫”、生物醫藥等綠色產業正在由理念變成現實。
——文明游玩提檔升級、蓄勢復蘇。麗江進選全國2022年度文明和游玩產業任務激勵10個城市之一。完成游玩業投資47.34億元、增長97.36%。A級景區從19個增添到35個,累計建成28個半山飯店、22個國家級游玩平易近宿。麗江觀光火車一期建成,全球首列全景觀光山地游玩列車空載試運行。游玩恢復勢頭強勁,招待人數和總支出分別增長58.6%、67%。
——基礎設施持續改良、質量晉陞。華麗高速麗江段、寧永高速實現通車。麗江機場三期改擴建項目加速推進。完成國道353長水至拉市段和玉甘路改革晉陞。新建改建農村公路95包養網8公里,建成綠美農村公路230公里。實施重點水利項目33個,投資27億元。新型城鎮化建設提速推進,建成中濟海運動休閑公園,花園城市建設獲得明顯成效。
——平易近生福祉保證無力、穩步進步。全市財政平易近生收入占比達73.4%。教導、醫療、養老、托育等投進力度持續加年夜。農村危房、城鎮老舊小區改革和保證性租賃住房建設周全推進。發放救助資金4.3億元。脫貧生齒人均純支出達15250元、增長16.02%。城鄉居平易近人均可安排支出分別增長2.7%、6.9%,增速分別排名全省第7位、第6位,農村居平易近支出增速高于城鎮居平易近支出增速,城鄉支出差距進一個步驟縮小。
2022年,面對疫情嚴重影響、房地產市場年夜幅下行、服務業長期承壓等嚴峻形勢,市國民當局在省委、省當局和市委的堅強領導下,落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安的請求,團結帶領全市各族干部群眾凝心聚力、攻堅克難、開拓進取,安排實施系列三年行動,堅定不移抓項目、抓投資、抓產業、抓招商、抓市場主體、抓營商環境,經濟結構持續優化,發展質量穩步晉陞。
(一)統籌疫情防控和經濟社會發展,“六穩”“六保”無力有用。始終堅持科學精準防控疫情,適時優化調整防控辦法,積極應對暑期游玩岑嶺疫情防控,確保了疫情防控分歧階段平穩過渡,最年夜限制保護了國民性命平安和身體安康,最年夜限制減少了疫情對經濟社會發展的影響。千方百計助企紓困,辦理留抵退稅31.04億元,為192戶企業供給調頭資金22.8億元。“金融超市”助企紓困形式全省推廣,貸款凈增66億元。農村勞動力轉移就業44.11萬人,城鎮新增就業1.94萬人、增長38.94%。掉業保險穩崗返還資金惠及職工3.58萬人,城鎮職工基礎養老金增長4%,實現“18年連增”。基礎醫療保險執行率達100.63%,開通異地就醫直接結算醫藥機構645家。爭取到位上級轉移付出資金133.21億元、增長8.6%;“三保”收入90.67億元。10件惠平易近實事所有的完成。
(二)統籌游玩brand晉陞和恢復發展,世界文明游玩名城建設加速推進。為文旅企業兌現獎補、紓困資金3.8億元,發放貸款34.66億元。麗江古城聰明小鎮案例進選全國文旅數字化創新實踐優秀案例,老君山拂曉景區認定為國家級叢林康養試點基地,拉市鎮進選全國鄉村游玩重點鎮。《麗江市游玩條例》頒布實施,創建國家級文明游玩示范單位2家,新增17個省級非遺項目。推動麗江游玩商業綜合體TOD項目、麗江雪山游玩觀光火車項目建設,完成市游客集散中間、玉龍雪山冰川博物館、獅子山景區夜游、世界記憶遺產納西東巴古籍文獻館等項目建設。發布木府·奇遇夜、紅谷坡地藝術區、星托邦營地等新產品,甲子村、玉湖村、均良村農文旅發展形式全省推廣,重啟麗江雪山音樂節,舉辦“七彩云南·格蘭芬多”自行車節、國際汽車拉力賽等brand賽事和“神彩飛揚首屆麗江寫生雙年展”活動。
(三)統籌城鄉建設和人居環境晉陞,城鄉發展更趨協調。完成市級國土空間“三區三線”劃定。實施城市更換新的資料,改革老舊小區9個376戶,新建公共停車位5200個,新增城市綠地12.1公頃。全力創建全國文明城市,國家園林城市、國家節水型城市、國家衛生城市創建結果持續鞏固;玉龍縣被定名為“云南省漂亮縣城”,省級漂亮縣城達2個;常住生齒城鎮化率排名全省第6位。編制“多規合一”實用性村莊規劃226個、編制率93%,實施農房抗震改革2215戶。實施鄉村振興“2+6”等試點項目79個;永勝縣漂亮三川國家級田園綜合體進選“2022全國鄉村振興游玩目標地”名單,60個鄉村列進全省鄉村振興“百千萬”工程示范鄉鎮、精品村、漂亮村莊名單。移平易近后期攙扶發展任務走在全省前列。落實“四個不摘”請求,動態監測幫扶4.9萬戶,投進各級銜接推進鄉村振興資金6.63億元,上海支援資金1.6億元,整合財政涉農資金9.01億元,年支出7000元以下脫貧生齒所有的清零。
(四)統籌保護優先和綠色轉型,生態環境質量持續晉陞。中心、省生態環保督察反饋問題整改獲得明顯成效。中間城區環境空氣質量優良率連續7年堅持100%。周全落實河湖長制、林長制,完成瀘沽湖、程海“兩線”劃定,嚴格“三區”管控;成立高原湖泊研討中間;瀘沽湖、程海、金沙江畔流麗江段、漾弓江流域水質穩中向好,拉市海水質持續晉陞,13個地表水國控斷面和21個省控斷面水質所有的達標。麗江市被定名為2022年度省級生態文明建設示范區,“無廢城市”創建扎實推進。實施重點區域生態保護和修復,叢林覆蓋率達72.14%;創建國家級叢林鄉村10個、省級叢林鄉村84個;創建綠美鄉鎮5個、綠美村莊1包養甜心網0個。完成市第二污水處理廠改擴建,開工建設市第三污水處理廠;城市生涯渣滓分類扎實推進,鄉鎮生涯渣滓、生涯污水處理設施全覆蓋。
(五)統籌產業發展和新動力開發,綠色經濟新動能持續增強。高原特點農業加速發展,建設高標準農田13.68萬畝,糧食生產實現“18連豐”;農業產業化龍頭企業凈增31戶;東方盼望生豬養殖項目建成投產;三川實業集團、中源綠色食物無限公司被認定為農業國際貿易高質量發展基地;寧蒗縣被列為省“一縣一業”示范縣,華坪縣、玉龍縣被列為省“一縣一業”特點縣;第一產業增添值增長4.9%。綠色工業成為拉動經濟增長的最強引擎,隆基一期、二期單晶硅項目提質增效,隆基三期年產13GW單晶硅項目即將投產;石英坩堝二期建成,五星石墨二期開工;上海迪賽諾整合重組映華集團并完成一期改擴建;“新動力+綠氫”產業項目周全推進,開工建設新動力項目203.8萬千瓦,開工建設25個光伏發電項目和綠氫零碳聰明制氫工廠,云南省首座加氫站在麗江建成投運。15對保存煤礦獲得項目核準批復,10對煤礦復工建設;“麗江云”二期擴容、麗江聰明城市古城區試點等數字產業項目加速推進;第二產業增添值增長12%。消費市場持續恢復,電子商務網絡買賣額增長5.29%,商貿物流產業規模達290億元;限額以上批零住餐企業凈增43戶;第三產業增添值增長2.7%。
(六)統籌項目建設和有用投資,現代基礎設施網絡持續完美。落實嚴重項目推進常態化調度軌制和儲備任務機制,項目牽引感化持續發包養網揮,投資潛力進一個步驟釋放。爭取到位中心、省預算內投資項目44個,到位資金8.9億元;新增當局債券資金34.23億元。古寧高速、玉維高速、四川稻城至麗江高速拉伯至年夜東段、都噴鼻高速寧蒗至噴鼻格里拉段建設加速推進;麗噴鼻鐵路麗江段具備通車條件;水利基礎設施建設不斷提速,城鄉供水一體化、滇中引水麗江段及配套工程、龍蟠提水等項目建設加速推進。建成220千伏里程碑輸變電、110千伏白沙輸變電等電網工程。城鎮燃氣管網、“聰明麗江”建設不斷優化晉陞;新建5G基站950個。
(七)統籌改造開放和創新驅動,發展內生動力持續激發。高標準市場體系建設扎實推進,國資國企、財稅金融、教導醫療、殯葬、統計、供銷等領域改造深刻推進。當局公信力周全晉陞,政務服務效力顯著進步,營商環境不斷優化。市場化買賣電量27.9億千瓦時、增長56%。新登記市場主體3.42萬戶、增長18.23%;平易近營經濟增添值增長6.4%,增速排名全省第4位,占GDP比重達58.1%。開展招商引資活動251場次,實施國內一起配合項目182個,引進省外到位資金增長25%。新設立外資企業增長30.77%,進出口總額增長6.7%。推進國家文明和科技融會示范基地、滇東南野生植物基因庫等創新平臺建設,高新技術企業達31戶。獲認省級院士專家任務站2個,新建市級院士專家任務站9個;深化“萬名人才興萬村”行動,培養產業帶頭人360人;發放人才服務綠卡644張。
(八)統籌社會事業和社會管理,和諧穩定的發展環境持續鞏固。教導高質量發展持續推進,新建、改擴建中小學174所;完成市一中基礎設施補短板項目建設,麗江潤澤高中招生辦學;基礎教導學校校長職級制改造、市一中綜合改造等周全推進;中考、高考各項重點指標穩中有進,義務教導“雙減”“雙升”無力有用;建成麗江職教園區,設立麗江職業技術學院;麗江文明游玩學院擴建、麗江師專改擴建及專升本任務有序推進。市國民醫院祥和分院、市中醫醫院建成投用,市國民醫院榮華分院加速建設,進一個步驟擴年夜了醫療資源供給。勝利舉辦云南省第十二屆少數平易近族傳統體育運動會,全國平易近族團結進步示范市創建結果持續鞏固。養老服務、兒童福利體系不斷完美。完成寧蒗縣“1·02”地動恢復建設。安然麗江建設和市域社會管理現代化任務深刻推進,社會治安防控體系不斷完美;食物、藥品平安監管不斷強化;嚴格落實意識形態、平安生產和風險防范化解等責任,沒有發生較年夜以上生產平安變亂;積極防范化解債務風險;應急治理體系不斷完美,綜合防災減災救災才能不斷進步。國防動員體制改造、國防教導、兵役征集、平易近兵建設、聲援邊境疫情防控、服役軍人事務等任務扎實推進。糧食和物資儲備、統計、外事、僑務、史志、廣播影視、哲學社會科學、文學藝術、婦女兒童、慈悲社工、殘疾人、紅十字等任務不斷加強。
一年來,我們持續推進當局系統周全從嚴治黨,深刻踐行作風反動、效能反動,認真踐行“三法三化”和“三個立刻”,馳而不息糾治“包養網四風”,厲行勤儉節約。開展“爭一流、促包養價格ptt跨越”行動,推動各行業領域爭先進位。嚴格依法行政,法治當局、效能當局建設獲得新成效。完成7件規范性文件符合法規性審查備案。出臺《麗江市國民當局辦理人年夜代表建議和政協提案實施細則》,辦理市人年夜代表建議165件、市政協提案235件。
列位代表!過往一年,麗江經濟社會發展遭到疫情的嚴重沖擊,蒙受了宏大壓力。市委、市當局團結帶領全市廣年夜干部群眾迎難而上、拼搏奮進,實現了地區生產總值、規上工業增添值、固定資產投資、普通公共預算支出、社會消費品批發總額等重要經濟指標增速排名全省前5位,成績來之不易、成之惟艱。這些成績的獲得,是習近平新時代中國特點社會主義思惟和習近平總書記考核云南主要講話精力指引的結果,是省委、省當局和市委堅強領導的結果,是市人年夜及其常委會法令監督、任務監督和市政協平易近主監督的結果,是全市干部群眾、社會各界團結拼搏的結果。在此,我謹代表市國民當局,向全市各族國民,向全體人年夜代表和政協委員,向各平易近主黨派、工商聯和無黨派人士、大家平易近團體,向駐麗束縛軍、武警部隊官兵、公安干警、消防救濟人員和各條戰線的同道們,向一切關心支撐麗江的中心、省屬駐麗單位表現衷心感謝并致以高尚敬意!
在確定成績的同時,我們也甦醒看到,經濟社會發展中還存在不少困難和問題。支撐麗江高質量發展的基礎還不堅固,特點產業優勢還沒有充足發揮;科技、教導、人才對產業發展支撐力缺乏;市場主體總量不年夜、競爭力不強;基礎公共服務程度還需持續進步;財政金融、平安穩定、天然災害等風險不容忽視包養。受疫情嚴重影響,往年地區生產總值增速差預期目標2.9個百分點。我們要直面問題、迎難而上,著力在補短板、強弱項、揚優勢、挖潛力、保平安高低工夫、見成效。
二、深刻學習貫徹黨的二十年夜精力,在貫徹新發展理念、推動高質量跨越式發展上堅毅篤行乘勢而上
黨的二十高文出了以中國式現代化周全推進中華平易近族偉年夜復興的戰略安排。我們必須完全、準確、周全貫徹新發展理念,以高質量跨越式發展推進麗江社會主義現代化建設。要融進和服務年夜局謀發展,主動融進國家“兩步走”戰略和云南落實“三個定位”主要請求、推進實施“3815”戰略發展目標的系列安排,結合實際鼎力發展資源經濟、港口經濟、園區經濟,分階段謀劃、分步驟實施好市委“三年年夜晉陞、八年年夜發展、十五年年夜跨越”的奮斗目標,確保地區生產總值、規上工業增添值、固定資產投資等重要經濟指標增速排名全省前列。要捉住機遇謀發展,捉住黨中心、國務院支撐云南加速建設我國面向南亞東南亞輻射中間系列政策和加速經濟恢復發展等嚴重機遇,捉住省委省當局年夜抓產業、年夜抓工業等嚴重機遇,深化補短板、謀項目、找資金、防風險,加速推進在建項目建設,謀劃儲備開工一批高質量、能落地、效益好的重點產業項目。要用好政策謀發展,認真學習貫徹中心經濟任務會議提出的“五個堅持”“六個更好統籌”“五個嚴重問題”和“五個方面的政策取向”,落實好省2023年推動經濟穩進提質政策辦法,主動研討政策、把握政策、運用政策,搶抓政策窗口、精準有用發力,將政策辦法轉化為推動麗江經濟社會發展的具體項目、真金白銀,推動經濟發展穩中有進、進中提質。
一是堅持科技創新驅動,增強發展動力。堅持發展第一要務,加強創新平臺建設,圍繞重點產業發展,建設產業研討院和技術創新中間。做強創新主體,著力加強科技型企業培養,促進科技結果轉化。強化科技引領,加年夜研發投進力度,選拔培養一批中青年學術和技術帶頭人后備人才,充足釋放創新驅動發展活氣。培引高深加工企業,打造高附加值系列產品。
二是堅持產業強市戰略,優化經濟結構。實施產業強市三年行動,圍繞工業拓展轉型升級、金沙江綠色農業提質增效、游玩業創新發展、數字經濟賦能產業發展,打造文明游玩、綠色工業和現代建筑、金沙江綠色農業、數字經濟、年夜安康、商貿物流等重點產業,加速建鏈補鏈延鏈強鏈,加速構成支撐無力、特點鮮明、結構公道的產業發展格式。
三是堅持綠色低碳發展,建設綠漂亮江。發揮綠色動力優勢,推進綠色動力與綠色制造融會發展,打造云南省“風光水儲”多能互補基地、“水電硅材一體化”產業示范基地、氫能應用試點城市、綠色儲能示范城市。拓展生態產品價值實現路徑,盡力創建生態產品價值實現機制試點城市,培養綠色發展動能。鼎力發展循環經濟,創建低碳零碳聰明示范產業園區,在落實碳達峰碳中和目標任務中鍛造新的產業競爭優勢。實施城鄉綠化醜化三年行動,加速推動生產生涯方法綠色轉型。
四是堅持弘揚開放包涵,優化營商環境。緊盯比較優勢精準招商、緊盯產業優化升級靶向招商、緊盯產業鏈價值鏈協力招商、緊盯現有企業以商招商,增強招商項目標含金量、含綠量、含新量;瞄準世界500強、中國500強、平易近營500強及行業龍頭企業,引進“鏈主”企業、總部企業。全力優化營商環境,盡力打造市場、創新、政務、法治、人文“五年夜環境”周全提質的標桿州市。
五是堅持配合團結進步,促進配合富饒。周全推進平易近族團結進步事業,落實好“枝繁干壯”“石榴紅”工程和各平易近族來往交通融合“三項計劃”,廣泛開展中華平易近族配合體意識宣傳教導,鞏固晉陞平易近族團結進步示范創建結果。堅持教導優先發展,深刻實施就業優先戰略,持續補齊醫療衛生短板,增強社會保證服務才能。鼎力推進鄉村建設,千以企及的成就。方百計增添城鄉居平易近支出,不斷實現國民對美妙生涯的向往,扎實推進配合富饒。
三、奮進新征程,勇擔新任務,不斷開創高質量跨越式發展新局勢
2023年,是貫徹黨的二十年夜精力的開局之年,是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。學習宣傳貫徹黨的二十年夜精力是當前和今后一個時期的重要包養管道政治任務;推動黨的二十年夜的各項決策安排落地見效,盡力開創全市高質量跨越式發展新局勢,是本年任務的鮮明主題。我們要扛牢任務、勇于擔當,干出新作為、展現新氣象。
本年當局任務的總體請求是:堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,周全貫徹黨的二十年夜精力,深刻貫徹中心經濟任務會議、全國“兩會”和習近平總書記考核云南主要包養網講話精力,周全落實省委十一屆三次全會、省委經濟任務會議、省“兩會”和市委五屆三次全會精力,堅持穩中求進任務總基調,完全、準確、周全貫徹新發展理念,積極服務和融進新發展格式,著力推動高質量發展,更好統籌疫情防控和經濟社會發展,更好統籌發展和平安,堅持創新驅動發展,周全深化改造開放,持續優化營商環境,鼎力提振發展信念,把實施擴年夜內需戰略同深化供給側結構性改造有機結合起來,全力穩增長、強產業、增動能、惠平易近包養網單次生、防風險、保穩定,推動全市經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長,全力推動世界文明游玩名城、鄉村振興示范區、長江下游主要生態平安樊籬建設獲得新進展。
本年經濟社會發展重要目標建議為:全市地區生產總值增長10%以上。第一產業增添值增長7.5%以上;第二產業增添值增長13%以上,規上工業增添值增長18%以上;第三產業增添值增長9%以上。固定資產投資增長16%以上。處所普通公共預算支出增長5%以上。社會消包養費品批發總額增速高于全省均勻程度,城鄉居平易近人均可安排支出增長與經濟增長基礎同步。單位生產總值能耗降落率、城鎮調查掉業率、居平易近消費價格總程度把持在省下達指標內。
本年要重點抓好以下10個方面任務。
(一)聚焦brand和實力晉陞,全力打造全國文明游玩高質量發展現范區
推進游玩提質增效。精準對接國家關于文明產業和游玩產業任務激勵的機制和政策,積極推進麗江古城、玉龍雪山創建世界級景區,推進國家級、省級游玩度假區創建,加速瀘沽湖控湖轉壩和摩梭小鎮建設,推進瀘沽湖、老君山創建5A級景區,加速拉市海4A級景區創建程序。推進游玩住宿業提檔升級,引進、建設一批brand飯店、高端平易近宿。發 TC:
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